地方邮政附加费集邮若干问题探讨

拜读本刊第二期康民德先生的大作《刍议邮政附加费集邮》获益匪浅，对邮政附加费集邮的美好明天充满了希望。为了更好地促进学习，笔者有几个问题写出和大家探讨。

一.准确确定称谓定义

在我国集邮名词定义中，由于起始阶段对一些集邮名词没有作全面的分析研究，导致后来与国际上人集邮名词（类别）相偏离，像“邮政用品”与“邮政专用品”的分类不清，还有“邮资标签封、企业金卡”等。因此，我们在确定“邮政附加费”的名词是欠妥的；我们现称的邮政附加费通常都是指八十年代中后期在我国地方邮政部门收取的邮政通信建设费、地方邮件附加费之类的费用，而在我国国家邮政部门的资费表中就有附加费一项。因此，单从邮政附加费字义的本意来说，应该把国家邮政部门确定收取的附加费称之为邮政附加费为妥，邮政资费按性质分为基本资费，特种资费和其他资费。基本资费是指任何纳费邮件所必缴纳的基本资费，如信函重20克或其零数纳费80分。特种资费是对特种手续处理的邮件除收取基本资费以外另收取的费用。如挂号信函加已收挂号费。原邮电部制定，1990年7月31日起执行的国际、港澳台资费表中，对“航空费”称之为“航空附加费”，而我们收集研究附加费是地方邮政部门根据本地实际情况而制定收取的邮政附加费，因此还是定为“地方邮政附加费”为妥。虽然只增加了“地方”两字，单实际意义就不一样，所以，对收集研究“地方邮政附加费”的集邮活动我们称为“地方邮政附加费集邮”。对于写文章或报刊发表邮文，都不能任意省略，否则会带来集邮意义上的改变。

另外，地方邮政附加费是属于第三类其它资费。第一类基本资费由国务院决定；第二类特种资费由国家邮政部门或地方邮政部门确定。因此，邮政附加费和地方邮政附加费在性质上有一定的区别。但都区别不大，都属于邮政资费范畴之内。所以要正确确定称谓和定义。

二.地方邮政附加费集邮的研究及范围

地方邮政附加费是我国特殊时期的邮政产物，只有我国有，有人说他是新中国的区票。这话也不假，但不能等同，作为一门新的集邮内容，我们应该科学地去分析对待。它相似于区票，却没有区票的性质和特征。它不过是一种地方性附加的费用。虽然这样，但值得我们研究的内容很多。大的范围有以下方面：

1.     地方邮政附加费凭证、签条是否属邮资凭证？邮票式附加费是否与邮票等同？

2.     各省、市不同时期的附加费征收情况？

3.     各地各种地方邮政附加费戳记的形状，大小尺寸、颜色等使用情况；

4.     当时电信方面收取的通信建设费是否也可列入地方邮政附加费范畴？

5.     邮电延伸服务是地方邮政附加费的范畴之内吗？

6.     地方邮政附加费的内容与范围；

7.     地方邮政附加费图案凭证是费用票类吗？

8.     邮件贴用邮政附加费凭证使用情况；

9.     挂号邮件地方邮政附加费戳记研究以及快件地方附加费使用情况；

10.  汇款、包裹通知单上贴用地方邮政附加费凭证种类，内容；

11.  平常邮件地方邮政附加费的收取情况是否合法？

12.  地方邮政附加费首尾日确定依据？

13.  集邮者制作实寄的地方邮政附加费邮品的集邮价值如何？

14.  如何组编地方邮政附加费邮集展品；

15.  地方邮政附加费展品的类别确定依据；

16.  地方邮政附加费展的素材选择；

17.  如何从一部地方邮政附加费邮集中选择出一部优秀参展展品；

以上是笔者的初浅看法，望同好师友共同研究，为地方邮政附加费集邮早日登上大雅之堂而努力！

《现代邮政沙龙》   2002.5.1