还“普通邮票”以“普通之身”（转帖）

智化大佑 · 发表于 2016-2-17 15:18

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众所周知，普通邮票（以下简称“普票”）是为保证通信、邮寄需要而发行的邮票，应当满足通信和邮寄的基本需要。但是，随着通信频率的减少和邮票发行主体性质的改变，普通邮票变得越来越不普通。
目前，我国各地邮政普服网点出售的普票有：普30《保护人类共有的家园》、普31《中国鸟》和普32《美丽中国》。本以为这三款普票能在邮政网点方便购买，可以笔者通过走访发现，购买普票也不是一件容易的事情。
从实地走访发现，各地网点只能提供一些基本邮资单位面值的普票，如40分、60分、80分、1.2元等面值，对于一些低面值（如普30《保护人类共有的家园》5分、10分、30分、50分）和高面值（如普31《中国鸟》4.2元、5.4元、5元、6元）的普票，新发行的普32《美丽中国》，很多网点是没有出售的，有的营业员对这些面值的普票甚至闻所未闻。其实，为方便各类邮政业务的开展，普票在发行之前，均对邮票面值做了精心的规划，但是在实际销售和使用中，因为种种因素的制约，用户并非都能在各地网点购买到所有面值的邮票，在某种程度上失去了普票“满足通信和邮寄的基本需要”的功能。
同时，邮商肆意炒作普票，给民众用邮带来不方便。由于部分低面值普票不易购得，一些邮商便从中发现了商机，开始大幅抬高普票的售价，如普30中的5分、10分面值的整版普票，邮市的售价高出了实际面值好几倍。有一段时间，曾疯传普30中的10分面值普票将在文交所上市，全国各地疯抢10分普票，庄家大量囤积，造成一些地区出现了“10分普票荒”的乱象。此类现象若不加以控制，任期愈演愈烈，势必会影响普票的正常流通，给邮政作业和民众用邮造成严重影响。
此外，普票成为“特供邮品”，身份就不再普通。2013年5月19日，中国邮政发行了普32《美丽中国（一）》，其精美的设计，大规格的票幅，足以与纪特邮品相媲美。一经面世，便得到民众和集邮者的“点赞”。但是，中国邮政集团公司随之发行了《美丽中国（一）》小全张，放置在2013年总公司高档年册中销售；2016年4月又将配合西安全国邮展，采用普32《龙胜梯田》一枚做成四方连邮票折。经过这一系列的市场开发，不仅使普通邮票摇身一变成了“短腿邮品”，促其市场价格一路走高，也让集邮者质疑，这到底还是不是“普通邮票”？不知听说5月19日即将发行《美丽中国（二）邮票》是否也像如此
鉴于此，作为主管部门，建议国家邮政局可以对普票进行专项的监管，细化规章条例，在设计、发行、销售、使用等方面进行监督，敦促邮政企业在各环节切实做好普票发行工作，满足民众用邮需求；作为邮政企业，中国邮政集团公司亦应加强自律，不应赋予普票过多的商业价值，还普票以本源，让老百姓实实在在感受到邮政服务的方便。