1850年1月1日,位于澳大利亚东南部的维多利亚从新南威尔士州分离出来,成为一个独立的州,同时取消了邮件的自由投递,包括官方邮件在内的所有邮件都要贴邮票通过邮局交寄。
1863年10月14日,新一任的邮政局长Thomas Howard Fellows走马上任。
图1是1864年3月17日由Fellows发出的一份便函,通过这份便函,我们可以大致了解到100多年前维多利亚免资邮戳产生的一些小背景,这份便函用的是印有横线并带有“SYDNEY”(悉尼)字样水印的纸张,便函写道:“在公函上贴用邮票对我而言没有必要,况且强制法令上也没有相应的规定。因而有必要对未经发出的信件以“公事邮件”方式处理。为此应该制作一种如本函所示的用于节省邮票的免资邮戳,并发给其它部门使用(假如新议案也通过这个提议的话)。THF17/3/1864。”在这份便函的顶部就是本文讨论的免资邮戳的印图。在便函中提到的强制法令在当时维多利亚法令中的编号为17维多利亚第30号,该法令明确规定所有信件必须贴有邮票,但在邮局邮票短缺的情况下可以例外;该法令同时有一个附件,说明允许州总督根据实际对上述条例作出修正。而便函中提到的“新议案”指的是于同年8月2日颁布的27维多利亚第226条法令,该法令通过了在官方邮件上使用免资邮戳的议案,免资邮戳也于同日开始使用。在便函的左边空白处有人用铅笔重重地写了英文单词“cover”(信封),这可能是Fellows在和他的秘书William Turner讨论该方案时所写下的批示。
这张便函附带有另外的一张的简条
(图2),用蓝色的无横线纸书写,上面有Fellows写的另一条指示:“如上所述的免资邮戳需有一个皇冠在图案中间。”在此简条上方是一个邮戳的草图。在简条背面有多条批示,最顶上的一条是Turner写给他的办事员Bryant Waymouth的指示:“Waymouth,请立即看到这里,邮戳(加盖)需由机器固定,并必须在戳上加上“Victoria”(维多利亚)字样。WT21/3/64。”在邮戳上加上维多利亚字样可能是Turner的意思,也可能是Fellows和Turner讨论的结果,对此我们已无从考究。接下来的一条信息来自Waymouth:“由De Gruchy制作的邮戳将要花3英磅,另有邮戳加盖时用于固定纸张的简易机器,我能一起订购它们吗?BW22/3/64。”最后Turner给予的批示是“订购。WT22/3/64”。
直到这里,Waymouth才前往订制免资邮戳,因此我们很难推断出制作邮戳到底花费了多少天,但应该不会太久,因为档案到还未被处理掉时,Fellows还能在图1便函上加盖一个戳样。我之所以推测该戳印是最后加盖上去而非最初写便函时加盖的,是因为Fellows及其下属既不需要在已有一个现成邮戳的情况下讨论邮戳的最初制作加工,也不需要在图2简条上用一个粗糙的草图来讨论邮戳的制作而不用已有的邮戳。因此,我们现在可以说,Fellows在图1便函中提到的“如本函所示”指的就是简条上的戳样草图。