1981年至1991年，我国发行的国库券面额设置多且有20元以下小面额，是为经济社会的真实反映。适应了当时广大人民群众购买国家债券的需要，随着经济的发展和逐渐富裕的群众生活，人们的投资意识也在增加，大家从被动的摊派认购到积极抢购国库券，认识到作为国家信誉的债券--国库券的投资性、效益型和安全性，国库券越来越多的受到欢迎。自1992年起，发行的国库券逐渐向大额化转变，92、93年最低面额为50元，94年后更是以百元为最低面额，直至1997年取消实物国库券。

       以下为部分1991年前20元以下小面额国库券：