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日志

试论地方邮政建设附加费研究

已有 366 次阅读2011-10-15 10:13 |

试论地方邮政建设附加费研究(志化)  
         地方性邮政附加费与地方性邮政附加费研究同时产生、相辅相成,它指导收集、整理、研究并促进其发展。早在19914月著名老集邮家郭润康指出:研究“附加费”的性质与属性,首先要“正名”,结论是“名不正则言不顺”。自从附加费出台之后,其称呼各地不一,如建设费、开发费、集资费等。不论采用何种名称,都是一种在规定的邮费之外另行收取的附加费用。这种附加费不是邮电部统一制定,而是由地方自行征收,其目的是加强地方邮政自身建设的能力,根据这个特点,应称为“地方邮政建设附加费”,以区别于邮政上的“非基本资费”(也称附加费)和邮票上的“附捐”,更区别于邮政延伸的种种服务费。在19917月又指出“附加费邮品包括什么?附加费邮品的含义较少,它包括:签条、戳记、收据、存根、文件。”并特别指出:“附加费的邮品复杂多变,哪些是正规的,哪些是不正规的,哪些可以组集参展,哪些不能,对于这个问题目前都不必去理会与考虑,我们要加紧收集和研究,为附加费邮史多保存第一手资料。”(见《附加费研究》第四、七期),不但指出附加费主要方面,也为日后研究附加费予留空间。
                                                地方邮政附加费研究的内容

        附加费(以下简称)研究是对邮政部门收取附加费活动起源、产生、发展以及消亡的历史及其影响的研究。根据附加费性质和特点以及在集邮领域的关系有以下内容:

 1、对附加费全方位研究,也称综合研究。按传统集邮模式,按地区实施附加费顺序全方位进行研究,观特征、辨真伪、识珍罕、探源流。也可以缩小规模,以一省或数省为研究对象,或以某一地区为研究对象。

     2、附加费活动史研究。以附加费集邮活动的起源、发展为内容的专门性研究。包括附加费集邮组织、活动、个人出版物(包括编制者)、区附加费编目及资料,人物及其学术研究。

     3、附加费凭证、戳记图录。以一省(市)一县或以一个地区编制的专门目录。另如图案式附加费资料、邮政快件附加费汇编、印刷品附加费汇编,按邮件类别编目是附加费研究的深化。  4、传统附加费研究。研究分为二类:1、系列附加费学术研究,对一省或数省,一地或数地,按附加费发行历史顺序进行研究,也可以是某一类附加费邮品为中心体系,分段、分类、分区域地分析整理。如湖北、河南、四川普通信函附加费分析;分期附加费研究,如第一期附加费研究,第二期附加费研究等。

     5、版式研究。对整联附加费印刷的工艺、版式、纸张、刷色(底色)等的综合研究,通过对附加费凭证的分版、分型、分码、分字等研究,可以考证、判断附加费凭证的版别、时间、种类、发行时间(先后)等情况。

     附加费和邮票、税票不同,设计没有那么精细,也未设防伪措施(大多数),有的在设备较差的厂里印制,且很粗糙,对附加费版式研究宜粗不宜细,应与实寄封贴用的同类同型附加费同时进行,着眼点放在防伪辨伪实用知识上。

     6、戳记研究。附加费戳记记录了纳资过程,各地启用戳记多而杂,且未备案登记,因此认真整理、分析戳记的真伪十分必要。对临时使用戳,如专用李可染故居刻制使用的专用性附加费戳,一过性附加费戳,免收附加费戳给予重视。  7、珍罕附加费票、戳的评定。1、早期分别地区使用(如河北无极县早于全省、刑台专署先于全省开征附加费的实寄邮品,贵州第一期沿河附加费,特别是机要邮件附加费。2、实行附加费临时性措施,(如湖北天门打字油印凭证、黑龙江嫩江自印凭证、有的地方对剖使用凭证)。3、偏远地区,邮件用量小,邮品存世量少(如西藏、新疆偏远县、少数民族地区、贫困地区,交通困阻,地区用邮少)。4、国际函件、信、证分离,难以取得组合邮件。5、附加费改值,二重、三重收费邮件中稀有者。6、平信附加费实寄品,首尾日、近首尾日尤佳。7、首、尾日(近首尾日)稀有的实寄品、凭证、戳记。8、与附加费史有重要佐证作用的邮品。9、规定外产生的违规附加费邮品、且被邮政内运营过的实寄品。10、其他原因形成的珍罕附加费票、戳。

                        附加费邮展展品评定、邮展规则的修订

        附加费展品在各地邮展中亮相,在北京集品全国性展出,在广州举办竞赛类评比,集中全国邮集参展,并制定附加费展品评审规则,付诸实施,取得可贵的实践经验。

     附加费邮政史类展品评审专用规则、传统类展品评审规则完善化。打分标准中展品的处理和重要性,知识和研究,品相和珍罕性,外观印象的分值确定是否合理、是否科学,珍罕性的释意及确定是否合乎历史史实,外观印象分值是高还是低?  对省际间是否按重要性确定等级、优劣,利弊如何,如果确定以何为根据?是否合乎历史实际,是否有道理?

                                      初步结语

     附加费资料经过90年代北京《附加费研究》诸友的共同积累,打下一定基础,各地办刊汲取地区性附加费源流、具体实施内容的翔实材料,各省(市)地区编印一种或数种附加费票、戳目录、图象,大大地丰富了附加费邮史,在此基础上有了深入研究的可能性。为此建议:

    1、建立全国性附加费组织和研究网络,加速资料沟通,建立信息渠道,深入附加费集邮研究;

    2、完善已有的附加费目录,未编目的省和地区加速编目的进度,争取早日实现全国各省(市)都有附加费目录,汇成全国附加费编目。续编全国附加费文件汇编。

   各地附加费目录和凭证图录,经过全国附加费友进一步补充,将散在集邮者手中的实寄品资料集中,进一步完善;

    3、研究邮集评审过程中的经验和问题,修改并完善附加费邮政史展品,传统类展品评审规则。

    4、争取附加费展品纳入国家和地方邮展,并能走上世界邮坛。

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