阳光普照新农村

亮姐

长期以来我国农业落后、基础设施薄弱，生产力水平低，在我国的西部地区、老区、山区有的地方还没有公路，交通很不方便，原来进城难。很多村庄没有通电，看不上电视节目。小孩上不起学，还有不少的文盲和半文盲。有些行政村没有通自来水，农民喝不上干净卫生的饮用水。很多农户的住房需要改善。这些问题的存在，主要是农民的收入过低，城乡差别太大。2006年2月21日发表的中央一号文件。再次为“三农”制定了重大的举措，将为农村九亿农民带来巨大的实惠。
    建设社会主义新农村，关键在“新”字。以前，在我们的印象中，社会主义新农村就是“楼上楼下，电灯电话”。而现在就是要按照：“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。”的要求。扎实稳步的推进现代农村建设，全面深化农村改革，大力发展农村公用事业，千方百计增加农民收入，提高农民的综合能力。
    让公共财政的阳光普照农村，重点在“多予”上下功夫，一是财政支农要高于上年；二是国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年；三是直接用于改善农村生产生活的条件的资金要高于上年；不断增加对农业和农村的投入。今年中央财政为农村税费改革给基层的专项转移支付为780多亿元，省市两级政府对农村基层的转移支付为250多亿元，共计为1030亿元。
    深化农村的税费改革，体现了政府“少收取”的方针。国家税务局2005年12月22日宣布：从今年元月一日起全面免除农业税，减轻农民负担约220亿元（见图1、图2）。种粮不纳税，这标志着自公元前594年鲁国“初亩税”长达2600年的这个古老税种从此退出历史舞台。
    农村教育大减负，加快农村义务教育的体制改革，农村义务教育以县为主，建立各级政府工作责任制，，财政分级拔入教育经费。确保教育经费稳定增长。2006年农村义务教育阶段，学生全部免除学杂费，对贫困家庭的学生除免除学杂费外还免费提供课本和补助生活费，让乡下的孩子都能上学。
    拓宽农民增收渠道，保障务工农民的合法权益，对进城务工的农民，取消各种对农民流动就业的岐视规定和不合理限制，要建立工资保障制度，依法将务工农民全部纳入工伤保险范围。
    大力发展农村公共事业，积极推行新型的农村卫生事业，推进农村合作医疗制度。普及乡、镇卫生院和敬老院。乡村医生今年起开始领工资。农村的五保户过去由当地乡村负担。现在已纳社保，由国家财政支付。
    鼓励现代流通走进农村，有望改善广大农村生活条件较差的现状。鼓励商贸，邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。
    加快建设社会主义新农村大方针已定。政府肩负着重要的职责。但是需要全社会的参与和农民自身的努力。因为农民是主体，新农村的建设项目才会取得更大的进步。