江苏邮政附加费是邮政史的一个重要组成部分。虽然它存在只有短短的九年，却留下了许多值得研究的课题。为与同好交流和探讨，笔者现就江苏邮政附加费的征收时间、范围、标准及其变化，特作介绍如下，欢迎知者补正。

        一、起征江苏为加快邮电通信基础设施建设，以适应全省国民经济的持续发展，根据省长办公会议精神，省物价局、财政厅、邮电管理局于1988年4月11日，下发苏财综（88）15号、苏邮字（88）第177号文，规定自1988年6月1日起，在全省范围内适当征收邮电建设附加费。同年4月27日，省邮电管理局邮政处又下发《关于征收给据邮件、印刷品邮件附加费的通知》。这两个文件，对征收范围、标准及相关问题的具体规定是：

       1．给据邮件：凡按挂号处理的各类（含国际）函件、包件、汇票、特快专递、机要…… 等， 每件收0.10元。

       2．印刷品邮件：每件以千克为单位，不足千克以千克计。每件每千克收0.10元。挂号印刷品，按平、挂两个层次征收，除按件征收普通印刷品附加费外，并同时征收挂号附加费。

      3．“回执”：按件征收。标准同给据邮件附加费。

      4．电报汇款：只征收电报附加费，不另征收给据邮件附加费。 5．对信箱取出己贴足挂号或印刷品邮资的邮件，则向寄件人补收附加费，无法补收的，仍按原有规定执行，不作“欠资”处理。 1990年7月31日，全国邮政资费调整。国家物价局、邮电部（1990）价重字567号文规定，“邮政资费调整后，凡是未经国务院批准征收的各种邮政资费附加费一律取消。”但江苏省邮电管理局、物价局于1990年7月26下发的苏邮联字（1990）第32号通知中称，“我省征收给据邮件、印刷品附加费，是经过原国务院上海经济区规划办公室审议，并报省政府批准实行的，暂时保留。”故江苏邮政附加费仍继续征收。所以，江苏附加费的阶段划分，从时间上来说，与全国是不同步的。

       二、调整 1992年秋后，我国邮政附加费梅开二度，各地纷纷恢复征收，并普遍提高收取标准。在此情况下，江苏经报请省政府同意，省物价局、邮电管理局于1993年1月15日，下发《关于调整邮政通信建设费的通知》，规定自1993年2月8日起，对我省邮政通信建设费作适当调整。同年1月23日，省邮电管理局又下发《关于调整邮政通信建设费的补充通知》，对有关内容又作具体补充。其调整的范围及标准是：

     1．给据邮件由目前每件收取0.10元调整为每件0.20元。

     2．印刷品邮件由每件每公斤收取0.10元调整为每件每公斤收取0.20元。对挂号印刷品、“回执”等，其处理办法同前规定。新增征收报刊订阅附加费。1993年2月8日以后办理报刊订阅手续的，杂志每期每份收取0.10元；报纸日报每月每份收取0.30元，期报每月每份收取0.10元。并规定，中途退订的订户，原则上不再退还己收的通信建设费，如订户坚持要求退还，应从当天收取的通信建设费冲退（破月部分不退）。

     江苏这次调整邮政通信建设费，有两个问题需要说明。一是执行时间。全省统一规定为1993年2月8日，但江阴市却从1993年2月21日执行，比省规定的时间推迟了13天。二是报刊订阅附加费，因1993年报刊的收订期已过，除南京、南通等市按时执行外，绝大部分市、县均暂缓执行。

       三、取消江苏邮政通信建设费的取消，则分三次进行。

       1．取消报刊订阅附加费：因绝大部分市、县实际未予征收，故1993年10月5日，省邮电管理局下发传真电报，通知各地对报刊发行通信建设费暂缓执行。但以后再未执行，实质上这项收费己取消。

       2．取消印刷品邮件附加费：1996年12月1日，全国邮政资费再次调整。我省为减轻企业和群众的负担，决定自1996年12月15日起取消印刷品邮件附加费。但省物价局、邮电管理局1996年12月3日下发的苏价费（1996）511号文件，却出现一个重要的错误，就是将“取消印刷品邮件附加费”误写成了“取消给据邮件、印刷品邮件附加费”，致使全省绝大多数市、县全面停收邮政附加费。省邮电管理局发现这一错误后，于12月19日由计财处下发传真电报，宣布该文作废，要求各单位立即恢复省邮政通信建设费的收取。紧接着，省物价局、邮电管理局又重新下发苏价费（1996）511号文，除将“取消给据邮件、印刷品邮件附加费”改为“取消印刷品邮件附加费”、发文日期将“1996年12月3日”改为“ 1996年12月13日”、执行时间将“1996年12月15日”改为“1996年12月25日”外，其他与前发之文相同。在这短短的10天内，江苏邮政附加费就经历“停收——恢复——部分停收”的过程，它己成为我国附坛的一段佳话。

       3．取消给据邮件附加费：1997年4月1日，江苏省物价局、财政厅、邮电管理局下发《关于降低政通信建设费及相关问题的通知》，其中第三条规定，“取消给据邮件附加费”。该文的执行时间，明确“自1997年1月1日起执行。因计费系统调整确有困难的，最迟于今年5月1日起执行。”由于各地收到此文的时间己是1997年4月的上、中旬，故一般于5月1日停收。至此，历时九载的江苏邮政通信建设费，胜利完成其历史使命。  （栾桂馨）